盡管折彎機市場需求環境的顯著變化給行業帶來了經營困難，但從機床工具行業長遠發展的角度看，這是行業必須承受的轉型之痛，也是行業必須付出的代價，當前行業形勢的變化源于市場需求的變化及總量的下降和結構的升級，而行業自身中高檔產品競爭力不強和中低檔產能過剩的狀況形成了與市場變化的不相適應，這是當前行業發展的突出矛盾，要解決這一矛盾只有一個辦法就是轉型升級，盡快提高數控折彎機行業中高檔產品的競爭力，適應國家經濟發展和市場變化的趨勢。'
而從整個裝備工業的轉型升級來看，也對高端裝備特別是機床工業提出了新的更高的要求，當前的市場需求、產業基礎以及政策環境有利于機床工業的升級發展。近年來國產數控機床市場占有率基本在60%左右，約有40%還依靠進口，去年的金屬加工機床進口達到132億美元，這也是我們發展中高檔機床最為有利的條件，也是實現產業升級最堅實的基礎。
陳惠仁在報告中專題闡述了對轉型升級的深刻認識，他認為當前應該是機床工具行業轉型升級的加速期，并提出，轉型升級的核心目標是競爭力，'我們目前僅僅處于能做的水平，距離做好和做出競爭力還有相當大的差距，這是因為在我們能做的中高檔產品品種已經形成市場競爭力的還不多，甚至還有相當部分的技術創新成果長期停留在樣品、展品和實驗品的階段，沒有得到市場驗證，更談不上形成市場競爭力。 我們與發達國家競爭強手間的外在表現是產品的市場競爭力，但是差距的內在本質卻是企業的綜合素質。因此要。
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